近年来，通化市不断探索人才发展路径，在引才、育才、留才、用才上出实招、见真功，构建了以“1+7”系列人才政策为主体的全链条人才发展体系，吸引集聚更多优秀人才来通干事创业，为推动通化高质量发展提供坚强的人才支撑。

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坚持党管人才原则，打响人才改革牌

坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。近年来，通化市不断完善党管人才领导体制和工作机制，聚焦重大人才政策制定、重点人才工程实施、重要人才队伍建设、优质人才生态打造，推行“一把手”抓“第一资源”目标责任制考核，党管人才工作格局更加稳固。

为强化组织保障，通化市于2022年将“市人才工作领导小组”升格为“市委人才工作领导小组”，统筹人社、科技、农业农村、编办、财政、教育等成员单位，专题研究人才发展重大事项，推动党管人才责任落实。近年来，共组织召开市委人才工作领导小组会议9次，人才工作联席会议13次，人才工作述职会议4次。

2017年，通化市制定出台《关于激发人才活力，服务创新驱动发展的意见》，配套出台《高层次人才引进计划》等7个人才计划。2019年，经省人大常委会批准，颁布《通化市人才发展促进条例》，该条例成为东北地区首部以立法形式保障和促进人才发展的地方性法规。2022年，《通化市委人才工作领导小组工作规则》《通化市委人才工作领导小组办公室工作细则》的出台，细化了人才工作领导小组会议制度、工作报告制度、联络员制度、领导干部联系服务人才等制度，建立了协调顺畅、整体联动的人才工作运行机制。2017年，通化市设立吉林省向南开放人才开发资金，市和县（市、区）财政每年列支不少于1000万元的专项资（基）金，全市人才开发投入规模近亿元，为后续人才生活补贴、购房补贴和住房补贴等费用发放做好保障。

坚持项目化引才，下好人才先手棋

坚持高端引领、突出实用、引培并重、以用为本的原则，围绕生物医药、食品、冶金、化工、新材料、装备制造等特色产业转型升级和绿色生态产业发展，实施重点人才工作项目化推进，为通化经济社会发展引进、培养了一批急需紧缺人才。

自2017年起，通化市以激发企业家、科学家、通化工匠“两家一匠”人才队伍活力为主要目标，启动实施了高层次人才引进、杰出企业家培育、通化工匠培养和学子兴企等人才计划，评选确定了一批引进高层次人才和重大科技项目研发人才团队，引进域外知名医药企业和科研机构高层次人才28名，到2022年底，共评选功勋企业家5名、杰出企业家20名，重大科研团队33个，通化工匠27名，通化青年工匠16名，为全市重点企业招引高校毕业生1070人，推动了支柱产业发展。

面对后备人才不足的问题，从2017年起，通化实施“千名学子归巢计划”，每年拿出事业编制约200个，分批次、有重点地面向省内高校、全国重点高校和其他高校广泛招聘，放宽岗位条件、不设开考比例，采取免笔试直接面试方式，累计招录归巢学子1197人，其中重点高校本科生、硕士生565人。同时，围绕医药、食品、装备制造和旅游等重点产业，结合企业需求和学子专业特长，择优选派532人到企业挂职服务，服务期满后双向选择，在化解实体经济“人才荒”的同时，也为通化储备了一批熟悉企业、懂经济、会管理的党政后备人才。

在努力引进、储备人才的同时，从2017年起，通化市还实施“优秀农村人才返乡创业支持计划”，2018年起组织开展乡土实用型专家评选。截至2022年底，共评选出乡土实用型专家32名，每人给予5万元奖励资助资金支持；评选优秀农村返乡创业人才85名，每人给予1万元扶持资金，并享受50万-100万元贷款额度的创业贷款贴息支持。实施“支持退休党员领导干部到村任职计划”，面向全国公开选派43名退休党员干部（退役军人）到农村发挥余热，助推脱贫攻坚、乡村振兴。

坚持厚植留才沃土，做优人才生态圈

软环境是硬支撑，人才发展核心还是环境问题。只有环境好，地区才有吸引力，才能形成“洼地”效应，广聚天下英才。通化市牢固树立“尊重知识、尊重人才”理念，持续优化人才发展生态环境。

为加强对重点人才的沟通联系，通化市建立领导干部包保重点人才工作制度，让领导干部做识才、爱才、敬才、用才的表率，通过与人才真诚交朋友、结对子，及时帮助他们解决工作生活难题，让人才受尊重、被爱护。同时，加强对人才的政治引领和政治吸纳，畅通建言献策渠道，切实把广大人才团结到党的周围，凝心聚力、同心同德谋发展、促振兴。

吸引集聚人才的关键一环是具备一流的人才服务环境。2017年8月，市人才服务局成立，这是省内首家人才服务局，人才服务局设立高层次人才服务窗口、门户网站和服务热线，为人才及其配偶居留落户、子女就学、医疗体检等事项建立“绿色通道”，颁发“医谷药城英才VIP 卡”，让人才办事“最多跑一次”，提供“保姆式”服务。近年来已为27名高层次人才解决了子女就学问题，同时，为域内35名优秀企业家提供在省内重点医院免费体检和北京往返通化机票全额补贴的政策待遇。

从2018年到2021年，通化市连续四年举办“企业家节”活动，表彰引进高层次人才、重大科技项目研发人才团队、乡土实用型专家、优秀农村返乡创业人才，优秀域外企业家，通化经济年度人物等杰出人才，给予企业家和人才全市最高礼遇，让人才创业备受尊重、创新有至高荣誉。

通讯员：马天驰 王士俊

来源：微信公众号“通化通”